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　　工信部《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(征求意见稿)正式推出，面对发展新能源最关键，也是最“脏”的一个环节，终于要开始着手制定规则了。

　　发展新能源本是为了通过节能减排保护环境，可将来废旧电池里的重金属等物质却对环境造成不可逆的污染时，一减少一污染就显得十分矛盾了。

　　汽车动力电池回收应该是谁的责任?所有的电池能不能做到有效的回收?回收应该是公益行为还是企业盈利行为?

　　谁污染谁治理原则不适用

　　水污染治理领域，存在谁污染谁治理原则，但这一个原则并不适用于动力电池回收领域。电池对环境的污染，比污水更严重上万倍，重金属等带来的污染更是是不可逆的。动力电池必须做到不能产生污染，一颗都不行。1节5号电池，就能使5平方米的土壤因重金属的污染而失去50年使用价值。

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　　新能源车动力电池的回收，从生产、售卖角度来分析，是汽车厂家的责任。从电池的来源来看，是电池生产企业的责任。从实际的使用来看，是车主的责任。这样分析几乎很难界定责任线。

　　我们再换个思路：现有的燃油车，废机油怎么处理的?新能源车的电池若要更换，或者车型回收处理，电池拆卸是由谁操作?

　　这样分析，就可以引入回收的议题。

　　回收需由商业利益刺激

　　在普通餐馆吃饭，都很难见到老板会把剩下的汤饭菜倒进下水道，为啥?在普通城市，有专门的饲养户收泔水养猪。这里单纯以利益来分析问题。传统4S店的废机油，一方面是有企业回收，另一方面，也有环境部门监管。

　　商业利益很好处理，电池回收后，本来就能提炼出多种贵金属，是个有利可图的活。但在规模不大的厂区内，提炼过程是否会出现二次污染?所以，相关部门既然都已经补贴了新能源汽车销售领域，是否能够再对电池回收领域进行扶持?或者直接交由电池生产企业来处理回收?

　　还有一个值得关注的死角问题。报废新能源车的电池回收问题。即使是现在的燃油车报废后，发动机内的机油处理，仍未得到很好的解决。废旧新能源车，停在回收场地风吹日晒时，车内电池如何拆解处理?这个问题，恐怕还需要等到报废车管理办法专门制定相关规则。

　　商业性的才能持续

　　处理动力电池回收，从商业角度思考问题，再辅以政策刺激，会有效许多。商业生态链中，自有其“食腐者”存在。只要有利益可图，总有人愿意出力。

　　动力电池回收处理好了，就是回收重金属;处理得不好，就是新的污染制造厂。在政策刺激下，膨胀起来的新能源市场，还没有形成与之匹配的生态环节。

　　这个时候，谁刺激谁负责的原则就应该发挥作用了。既然可以刺激起销售端的发展，为何不能刺激起回收端的发展呢。

　　其中也是一个“利”字。

　　

关键词： 动力电池